SANTO DOMINGO. R.D.— República Dominicana podría sumar dos nuevas provincias si prosperan los proyectos de ley que cursan en el Congreso Nacional para crear las provincias Santa Lucía y Matías Ramón Mella. De aprobarse ambas iniciativas, el país pasaría de tener 31 provincias y el Distrito Nacional a 33 provincias y el Distrito Nacional, lo que requeriría la creación de nuevas autoridades e instituciones estatales y la asignación de recursos para su funcionamiento.
Uno de los proyectos busca crear la provincia Matías Ramón Mella mediante la segregación de parte de la actual provincia Santo Domingo. La iniciativa, presentada originalmente por el diputado Abelardo Rutinel, contempla que la nueva demarcación esté integrada por los municipios Santo Domingo Norte, Santo Domingo Oeste, Los Alcarrizos, Pedro Brand y el distrito municipal La Victoria, junto con sus respectivos distritos municipales. El municipio cabecera sería Santo Domingo Oeste.
La otra iniciativa, sometida por el senador de San Juan, Félix Bautista, propone crear la provincia Santa Lucía mediante la segregación de parte de la actual provincia San Juan. De acuerdo con el proyecto de ley, la nueva demarcación estaría integrada por los municipios Las Matas de Farfán, El Cercado y Vallejuelo, junto con sus respectivos distritos municipales.
Ambos casos requerirían modificar la Ley 5220 sobre División Territorial de la República Dominicana, promulgada en 1959 y actualizada mediante leyes posteriores para crear nuevas demarcaciones.
Qué establece la ley para crear una provincia
La Constitución dominicana no fija requisitos mínimos de población, extensión territorial o cantidad de municipios para la creación de una provincia. El procedimiento se realiza mediante una ley aprobada por el Congreso Nacional, que modifica la Ley 5220 sobre División Territorial.
En la práctica, las iniciativas legislativas suelen justificar la creación de nuevas provincias en criterios como el crecimiento demográfico, la necesidad de descentralización administrativa o la búsqueda de una gestión pública más cercana a la población.
Nuevas autoridades e instituciones
La creación de una provincia no implica únicamente un cambio de nombre o límites geográficos. Cada nueva demarcación requiere la instalación de una gobernación provincial, designada por el Poder Ejecutivo, así como la elección de un senador propio y la eventual redistribución de escaños en la Cámara de Diputados, de acuerdo con la población que determine la Junta Central Electoral.
También sería necesario establecer juntas electorales, oficinas provinciales de ministerios y direcciones generales, dependencias judiciales, representaciones de Salud Pública, Educación, Obras Públicas, Agricultura, Migración, Pasaportes y otras instituciones estatales. Estas estructuras suelen concentrarse en el municipio cabecera de la nueva provincia.
Impacto presupuestario
La creación de nuevas provincias supone mayores gastos para el Estado debido a la instalación de oficinas públicas, la contratación de personal, el funcionamiento de la gobernación y el financiamiento de nuevas representaciones legislativas.
Además, el Senado sumaría nuevos escaños y podrían modificarse las asignaciones presupuestarias destinadas a gobiernos locales y entidades descentralizadas. Aunque los proyectos de ley suelen argumentar beneficios administrativos y de cercanía con los ciudadanos, especialistas han advertido que cada nueva división territorial conlleva costos permanentes para el presupuesto nacional.
Cuántas provincias tiene actualmente el país
República Dominicana cuenta actualmente con 31 provincias y el Distrito Nacional. La más reciente en ser creada fue la provincia Santo Domingo, establecida mediante la Ley 163-01, promulgada en octubre de 2001, a partir de la división del antiguo Distrito Nacional.
De ser aprobados por el Congreso Nacional y promulgados por el Poder Ejecutivo, los proyectos de Santa Lucía y Matías Ramón Mella modificarían la división territorial de República Dominicana, que actualmente está compuesta por 31 provincias y el Distrito Nacional, e incorporarían dos nuevas demarcaciones político-administrativas al país.
