Un análisis del economista Nelson Suárez revela que el proyecto de modificación del Presupuesto 2026 incrementa el déficit fiscal en un 7.5% —unos RD$21,147.5 millones más— pese a las afirmaciones oficiales del presidente Abinader y del ministro de Hacienda.
El Gobierno dominicano sometió al Congreso Nacional un proyecto de ley para modificar el Presupuesto General del Estado 2026 (Ley 99-25) asegurando que la reforma no altera el déficit fiscal. Sin embargo, una investigación del economista Nelson Suárez concluye que esa afirmación no resiste el análisis de los propios datos del proyecto: el déficit del Gobierno Central aumentaría un 7.5%, pasando de RD$280,575.3 millones a RD$301,722.7 millones, un deterioro equivalente a 0.24 puntos del PIB, al pasar de 3.24% a 3.48%.
Lo que dice el Gobierno y lo que muestran los datos
En su comunicación al presidente del Senado, el mandatario Luis Abinader sostuvo que el proyecto introduce ajustes a las estimaciones de ingresos, erogaciones y financiamiento motivados por «la evolución macroeconómica, la dinámica de las finanzas públicas y la necesidad de fortalecer la capacidad del Estado». El ministro de Hacienda y Economía respaldó esa postura.
Pero Suárez identifica en el proyecto lo que describe como un posible error de cálculo de fondo: el Ejecutivo habría contabilizado como ingresos corrientes del ejercicio 2026 unos RD$21,147.5 millones que, en rigor, son disponibilidades de caja sobrantes del ejercicio presupuestario 2025. Se trata, explica el economista, de una fuente financiera —una disminución de activos líquidos—, no de ingresos genuinos del año en curso.
«El error estaría relacionado con la confusión de asumir como ingresos del ejercicio los fondos provenientes del uso de disponibilidades del ejercicio anterior».
Los RD$40,978.3 millones adicionales: de dónde vienen
El proyecto propone elevar las estimaciones de ingresos de RD$1,342,258.2 millones a RD$1,383,236.5 millones, un incremento de RD$40,978.3 millones. Según el análisis, ese monto estaría compuesto por dos fuentes:
- RD$19,830.8 millones en recaudaciones adicionales derivadas de la Ley 30-26, aprobada el 18 de junio de 2026, que se esperan percibir en el segundo semestre del año.
- RD$21,147.5 millones provenientes del uso de disponibilidades netas de caja del ejercicio 2025, que el Gobierno habría registrado como ingresos cuando deberían figurar como fuentes financieras.
Si se corrige ese tratamiento contable, los ingresos reales del Gobierno Central ascenderían a RD$1,362,089.0 millones —no a los RD$1,383,236.5 millones que figura en el proyecto—, y las fuentes financieras totales subirían a RD$422,915.3 millones.
El gasto sube y los beneficiarios son claros
El proyecto contempla un aumento neto del gasto de RD$40,978.3 millones, llevando las erogaciones del Gobierno Central de RD$1,622,833.4 millones a RD$1,663,811.7 millones. Sumadas las aplicaciones financieras por RD$121,192.6 millones, el presupuesto global alcanzaría RD$1,785,004.3 millones.
Los principales beneficiarios de los aumentos son:
| Institución | Incremento |
|---|---|
| Obligaciones del Tesoro Nacional | RD$21,574.7 millones |
| Ministerio de Obras Públicas | RD$11,600.2 millones |
| Ministerio de Agricultura | RD$4,090.4 millones |
| Ministerio de la Vivienda | RD$3,792.7 millones |
| Hacienda y Economía | RD$3,321.2 millones |
| Salud Pública | RD$2,642.1 millones |
El análisis también advierte sobre una disminución de RD$12,600 millones en el capítulo de administración de deuda pública —donde se apropian fondos para el pago de intereses y transferencias al Banco Central.
Una modificación que involucra RD$58,670.5 millones en total
El proyecto no es solo un ajuste de ingresos. En términos globales, los movimientos presupuestarios involucran RD$58,670.5 millones, distribuidos en tres componentes: RD$17,692.2 millones en traspasos entre capítulos, con efecto neto cero, RD$21,147.5 millones por uso de disponibilidades del ejercicio anterior y RD$19,830.8 millones de ingresos tributarios adicionales.
La conclusión del economista es directa: si el error de clasificación que identifica es real, el Congreso estaría aprobando un presupuesto con un déficit mayor al declarado, sin que esa realidad figure explícitamente en los documentos oficiales sometidos a su consideración.
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